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新頭殼newtalk
新竹縣兩位縣議員昨（4）天下午突宣布「辭職」震驚新竹政壇，兩位議員分別是綠黨周江杰與勞動黨高偉凱，辭職理由竟與新竹縣龐大的「建商遊說集團」有關？周江杰受《新頭殼》獨家專訪表示，他與高偉凱兩年前推動《房屋稅徵收自治條例》立法，希望針對新竹縣「全台第四高」的房價做出因應，對「非自住房屋」訂出較高稅率，成功獲得議會支持立法，然而卻引發建商反彈，在以「新竹縣不動產開發同業公會」為首的建商集團強力遊說之下，新法實施不到一年昨日卻再度修法通過「調降稅率」的國民黨版本。而擁有強大遊說力量的「新竹縣不動產開發同業公會」，理事長竟是「新竹市議員吳國寶」。
周江杰痛心表示，需要課徵如何貸款「非自住房屋稅」僅佔全體新竹縣民8%，他的法案讓新竹縣府稅收提升7000多萬，可有效解決鄉鎮市公所預算不足的問題，改善鄉鎮匱乏的基礎建設，如今92%福祉的提升卻敗給8%的建商遊說集團，因此他決定為自己提的法案下台負責，他也指出新竹縣議會「不直播」的現況，讓人民不知道裡面在審什麼；希望藉由辭職，能因此獲得更多社會關注。他強調，唯有92%選民用選票送更多有理念的議員進議會，才能改善財團、建商壟斷市府及議會的現況。
問：發生了甚麼事？各家銀行貸款利率比較
周：回到兩年前的年底，高偉凱跟我提了一個房屋稅非自住稅率修正案，針對「非自住稅率」部分，兩戶以下訂為2%；3戶以上訂為2.5%；每位縣民可以享有3戶「自住用房屋」，但到第四、五戶課徵2%的「非自住房屋稅」，六戶以上則提升到2.5%；這樣的修正案前（2015）年年底經過議會決議通過。
然而去年年中開始受到非常大的「遊說力量」，來自於「新竹縣不動產開發同業公會」，非自住稅率造成建商非常大的影響，去年11月國民黨團修正案送到議會來，要將非自住稅率調降為1.6%，去年11月、 今年3月各1次審查，但議場內議員人數不足、會沒開成；到5月可能提案黨團運作動員，讓非常多國民黨議員能夠出席成會，大家就通過了這樣的法案。
問：建商團體如何進行遊說？
周：看過來進行遊說的團體，是新竹縣不動產工會理事長吳國寶議員。其實遊說團體跟議員接觸、建立關係、有互動是民主政治的常態。但「92%民眾沒影響、8%建商有影響」的情況下，國民黨卻讓黨的意志凌駕人民的意志。我想，黨的意志大概判斷民眾不會知情、因為我們的開會沒有公開，新竹縣議會只有現場錄影、沒有直播，都是議員自己去申請、且只能申請自己發言的錄影帶，新竹縣民若沒有議員申請並公開在網路上，根本看不到議會中的情況。
問：為何決定採取「請辭」的激烈做法？
周：我想，既然我跟高偉凱是「被修正的條例」的提案人，基於「責任政治」原則能夠「跟法案同進退」，希望大家更把焦點放在「富人稅」的差別稅率上，民眾能有更多了解。
我希望大家關注公共議題，對政府運作更有正面助益。這次被修法對我而言是「壓垮駱駝的最後一根稻草」。新竹縣議會依據慣例，我們不表決，不能刪除縣政府的預算，審議預決算、針對議案投票表決是議員可以運用的權利，在這裡卻是很退縮的情況。
新竹縣政府過去種種施政，傾向與財團靠攏，沒有向縣府申請就逕行動工的情況很多；縣政府也不尊重議會，例如審議外僑學校的過程，「議會決議」縣政府都認為「僅供參考」；縣府又刪除「非法定社會福利」，應該個別討論的重大議題，議員卻是一個「被告知」的情況。
新竹縣議會總共34席，民進黨3席、國民黨20席，無黨籍8席，民國黨1席加上高偉凱跟我2席；我們坐在議場裡永遠都是少數，即使可以出聲音，也是議會少數中的少數，在大家都不知道議會發生什麼事情的情況下，我們也無法真正改變些什麼。
「草根民主」應是由下而上的民主，對民主政治改變的期待才可能發生，我們一直在這裡，對於實際政治作為我認為很有限，經過這個案子一連串的波折，讓我們決定請辭議員。
問：非自住稅率的兩次修法，誰獲利？誰受害？
周：根據稅捐稽徵局的統計，課徵「非自住稅率」受到影響的，只有8%的新竹縣民，92%則如同大家想像的一樣，只有一戶、兩戶房產；多數人都不會因為這次刪減的稅率而受到照顧；這次國民黨刪減的稅率只嘉惠到8%的民眾，而這8%裡頭有「165戶建商」，昨天通過的新法明年上路後，新竹縣政府將會減少7000多萬的稅金；其中單單這165戶建商，就會少掉3000萬稅金，超過整體刪減稅金的4成；更可看出他們有強烈動機往下調整。
我提出但昨天被修正的原先版本中，有92%的多數人不會受到影響，反而因此受惠；受傷的是8%的人，但「這群建商」卻更有力道去進行遊說。92%為什麼受惠？是因為《財政收支劃分法》，房屋稅有六成要提供給鄉鎮市公所，而鄉鎮市公所目前預算資源非常不足，房屋稅是提供給鄉鎮市公所建設基礎設施的財源，富人多繳一些稅金，會有四成進鄉鎮市公所，兩成由縣市政府統籌分配使用，而後者又會回到鄉鎮市公所。地方上擁有這麼多房子的有能力者，如果願意協助政府，公共設施便會改善，居民生活品質就會提升。
問：為何兩年前推動調升非自住稅率的立法？
周：新竹縣有特殊環境，比如說年輕人，我們不吃不喝要8.47年才買得起一棟房子，「高房價所得比」的購屋負擔，我們在六都裡只輸台北、新北、桃園市，新竹縣的特殊情況，是鄰近科學園區、快速發展下的結果，但不是所有新竹縣民都在科學園區上班，因為這樣的時空條件，我主張要把自住跟非自住稅率拉開，讓房價不要再持續飆高。
在擬法案過程中，參考也「訂定差別稅率」的台北市與宜蘭縣，2%是台北市稅率；訂得更複雜的宜蘭縣則是2%與2.5%的稅率，此外也去參考相鄰近縣市小額借貸利息的稅率怎麼訂。當初國民黨沒有動員，也沒有建商進行遊說，現在進行遊說的人當時可能不知道新竹縣議會在做什麼，所以能夠在議會過關。
問：昨天議會的表態情況？
周：顯然昨天明確針對調降1.6%稅率提出異議的議員只有我跟高偉凱。民進黨沒有參與國民黨修正案的連署，但就我印象三位議員沒有說話。民國黨邱靖雅參考稅捐稽徵局的資料，是希望不要對民眾造成太大影響，立場偏向「不反對調降」。
問：作為綠黨唯二的議員，黨中央如何看待這次的請辭？
周：綠黨中執委是「事後才知情」，但基本上他們能夠接受我的說法。
問：請辭後有什麼生涯規劃？
周：回到選舉前的狀況，高偉凱回到勞工運動，我則再回到環境運動，繼續從事我們當議員前就在做的事。
問：新竹縣議會建商把持的現狀，有沒有改革的契機？
周：新竹縣議會能不能改變不是我能決定的，是全民決定的。要改變新竹縣的情況，不是靠議員、立委，而是92%的民眾願意針對這樣的事表達意見，並作為未來投票時候的重要參考依據。我們請辭如果可以喚起民眾對於公共事務更大的關注，那92%其實才能發揮更大的力量，送3席、5席議員進縣議會。
本息平均攤還法
每期償還固定的本息總額，但本金與利息所佔比例每期都不同，本金部分逐漸增加、利息部分則逐漸減少。
放款
是金融機構授信業務的其中一種，依期間的長短可分為短期授信、中期授信及長期授信，除此之外也可分為擔保授信及無擔保授信。
股票質借
當手中持有股票又有短期資金週轉的需求，可向銀信用卡負債整合行提出申請股票質押貸款，經銀行核淮後申請人持「證券存摺」向集保公司辦理質權設定完成後，銀行即可撥款。
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信用評分為衡量信用申請者違約或逾期風險所計算的一種數值。放款機構利用它對所有申請信用的消費者加以排序，決定信用申請者是否符合資格，及其可貸款金額與適用利率，銀行會依申請者的年資、薪資等等做一個快速篩選，一旦分數不足，即無法申請貸款。
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保險人有資金需求時，可以用自己的保單來向保險公司質借，只要被保險人投保超過一定期間，保單就有一定的價值準備金，保戶即可提出申請保單質借。
帳戶管理費
銀行為節約成本所訂定，若存戶存款金額未達銀行標準，又沒有辦理銷戶，銀行就會收取帳戶管理費。一般申請貸款而辦理的帳戶，也會收取帳戶管理費。
票貼
憑未到期票據去銀行辦理貼現，但銀行通常會接受的客票必須是公司皆為正常營運的應收票據，此種借款方式即是「調現」、「票貼」。銀行通常僅會給予票款約八成的貸款額度，並需要以客票當作副擔保品，以票到期所回收的票款，來作為還款來源。如急需運用到現金，就可拿還未到期的票據先去銀行做抵押，換取資金靈活運用。
連帶保證人
按實務上的判例，連帶保證人等同於債務人，民法中未有「連帶保證人」的規定，針對連帶及保證於民法中的相關規範有債編第四節「多數債務人」與第二十四節「保證」兩種定義。
連帶債務（即多數債務人）乃出自於民法§272條：數人負同一債務，明示對於債權人各負全部給付之責任者，為連帶債務。而保證之意義係出自於民法§739條：稱保證者，謂當事人約定，一方於他方之債務人不履行債務時，由其代負履行責任之契約。但保證人尚擁有先訴抗辯權，在債權人未就主債務人之財產強制執行而無效果以前，保證人對於債權人得拒絕清償（民法§745）。
由於保證人尚有保證人之先訴抗辯權保障權益，債權人針對債權保全時需先對主債務人之財產強制執行，待無效果後，方能對保證人之財產強制執行，債權回收上需耗費不少時間。故債權人多在契約中將保證人附帶「連帶」二字，使保證人成為連帶債務人，該筆債務成為連帶債務，造成連帶保證人與主借款人負同一債務的狀況，致達成民法§272條之要件。而連帶債務之債權人，得對於債務人中之一人或數人或其全體，同時或先後請求全部或一部之給付，連帶債務未全部履行前，全體債務人仍負連帶責任（民法§273），因此在法律關係上，連帶保證人等同於連帶債務人。
循環型貸款
貸款依還款方式可分為本息攤還貸款與循環型貸款，本息攤還貸款為核貸後依約定的貸款年限，按期攤還每期償還本金及利息；而循環型貸款則是指銀行核定一個額度，於額度內循環動用的貸款方式
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